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市四届人大常委会第三十四次会议议程的说明
--2016年1月8日在市四届人大常委会第三十四次会议上
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/5/25 18:14:05        

市人大常委会秘书长  王有群


  主任、各位副主任、委员:
  受主任会议委托,现将市四届人大常委会第三十四次会议议程予以说明。
  经主任会议研究,建议本次常委会会议议程有七项:一、听取和审议十堰市人民代表大会常务委员会关于召开十堰市第四届人民代表大会第七次会议的决定(草案)和会议有关事项;二、研究讨论十堰市人大常委会工作报告(审议稿);三、听取和审议市人民政府关于提请审议十堰市林荫大道二号线项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案和十堰市许白路片区棚户区改造项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案;四、听取和审议关于提请审议《十堰市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》的议案;五、审议《十堰市人民代表大会常务委员会议事规则(修订稿)》;六、听取和审议关于接受杨华林同志辞去湖北省第十二届人大代表职务的决议(草案)和关于提请补选张涛同志为湖北省第十二届人大代表的议案;七、人事任免。
  一、关于听取和审议十堰市人民代表大会常务委员会关于召开十堰市第四届人民代表大会第七次会议的决定(草案)和会议有关事项的议题。为保障市四届人大七次会议的顺利召开,常委会第39次主任会议听取和审议了《十堰市人民代表大会常务委员会关于召开十堰市第四届人民代表大会第七次会议的决定(草案)》及相关办法、名单、决定(草案)。主任会议建议本次常委会听取和审议以上议题。
  二、关于研究讨论十堰市人大常委会工作报告(审议稿)的议题。根据常委会工作安排,研究室认真梳理了常委会一年来开展的各项工作,全面总结各项工作成效,并结合各工委、室的年度工作总结,于12月初起草了常委会工作报告初稿。广泛征求了各县市区人大常委会的意见建议后,结合征求的意见建议和党组向市委的汇报材料进行了修改。12月底,王主任召集相关人员对报告进行讨论,提出了具体修改意见,研究室对报告做了进一步充实和修改。常委会第39次主任会议研究讨论了常委会工作报告初稿,主任会议成员对报告的结构、内容、篇幅以及修辞等方面提出了修改建议。会后,根据主任会议的意见建议,研究室对报告再次进行调整和修改,送王主任审定后,最终形成了现在的常委会工作报告(审议稿)。主任会议建议本次常委会研究讨论市人大常委会工作报告(审议稿)。
  三、关于听取和审议市人民政府关于提请审议十堰市林荫大道二号线项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案和十堰市许白路片区棚户区改造项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案的议题。为积极抢抓国家促投资稳增长,加大金融政策“精准刺激”力度的融资机遇,推进十堰市公益性或准公益性项目建设,市人民政府申报了十堰市林荫大道二号线和许白路棚户区改造两个项目。根据相关规定,项目运作方式为政府购买服务方式。为确保项目顺利实施,市人民政府向人大常委会提交了两个将政府购买服务协议项下资金分年度列入同期财政预算安排的议案。分别是:1.关于提请审议十堰市林荫大道二号线项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案;2.关于提请审议十堰市许白路片区棚户区改造项目政府购买服务协议项下资金列入财政预算安排的议案。市人大常委会财经、预算工委进行了初审,并形成了决议(草案)。常委会第39次主任会议审议并原则同意市人大常委会关于将两个重大项目政府购买服务协议项下资金15.7亿元分年度列入同期财政预算安排的决定(草案),建议提交本次常委会会议审议。
  四、关于提请审议《十堰市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》的议案的议题。开展地方立法是地方国家权力机关的重要政治活动,是全面推进依法治市的重大工作举措。自2016年1月1日起,十堰市人民代表大会及其常务委员会可以开始制定地方性法规。为了规范市人大及其常委会的立法活动,完善立法程序,提高立法质量,全面推进依法治市,根据《中华人民共和国立法法》等有关法律法规,参考省人大常委会印发的示范文本,市人大常委会法工委起草了《十堰市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》及其说明。经第39次主任会议研究决定,现向市人大常委会提出议案,将立法条例草案提请市四届人大常委会第三十四次会议审议后,由市四届人大七次会议通过。
  五、关于审议《十堰市人民代表大会常务委员会议事规则(修订稿)》的议题。为了确保市人大常委会充分行使好地方立法权,促使《十堰市人民代表大会常务委员会议事规则》与《十堰市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》相衔接,进一步完善市人大常委会制度建设,市人大常委会办公室对《十堰市人民代表大会常务委员会议事规则》进行了修订,形成了修订稿。第39次主任会议听取和审议了市人大常委会办公室关于市人大常委会议事规则修改情况的汇报,主任会议建议本次常委会会议审议并通过《十堰市人民代表大会常务委员会议事规则(修订稿)》。
  六、关于听取和审议关于接受杨华林同志辞去湖北省第十二届人大代表职务的决议(草案)和关于提请补选张涛同志为湖北省第十二届人大代表的议案的议题。因工作变动,杨华林同志请求辞去湖北省第十二届人大代表职务;同时,根据省委安排和市委提名,张涛同志为省十二届人大代表候选人在本次常委会上进行补选。第39次主任会议建议本次常委会会议审议并通过以上议题。
  七、关于人事任免的议题。因工作变动,沈学强、张歌莺同志分别请求辞去十堰市人民政府副市长职务。因工作变动,白章龙同志请求辞去十堰市人民检察院检察长职务。因任职年限原因,温和灿同志申请辞去十堰市第四届人民代表大会常务委员会职务,市人大常委会主任会议提请免去温和灿同志十堰市人大常委会法制工作委员会主任职务。常委会第39次主任会议听取和审议了以上人事任免议案,根据《地方组织法》和《十堰市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定,主任会议建议本次常委会听取和审议以上人事任免议案。
  以上说明,请予审议。


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