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王铁军同志在市四届人大常委会第三十五次会议上的讲话
(2016年3月25日)
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/5/26 9:49:54        

  各位委员、各位同志:
  在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已经进行完毕。
  在本次会议上,张维国市长传达了十二届全国人大四次会议精神。这次全国人代会会议审查批准了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图,提出了一系列支撑发展的重大决策、重大工程、重大项目,是全面建成小康社会的重要指导性文件。张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告,全面总结了去年的工作成绩和工作经验,对今年的工作作出了总体安排,对我们做好地方人大工作具有重要的指导作用。我们要认真学习全国人代会的有关文件,紧密结合十堰发展实际,紧密联系人大工作实际,以这次全国人代会精神为指导,努力完成好各项工作任务。
  在市四届人大七次会议上,市人大常委会向各位代表作了工作报告,认真总结了去年的工作成绩和经验,对今年的工作提出了总体安排。本次常委会议讨论通过了市人大常委会今年的工作要点。在会议讨论中,大家提出了很好的修改补充意见。下面,我就落实工作要点再讲几点意见:
  第一、认真贯彻落实市委人大工作会议精神。去年,中央就加强县乡人大工作发出了18号文件,省委发出了16号文件,召开了省委人大工作会议。市委全面贯彻中央、省委关于加强新形势下人大工作的指示精神,召开了市委人大工作会议,制发了关于进一步加强人大工作和建设的实施意见,对加强全市人大工作作出了全面部署,提出了明确要求。我们要认真贯彻好市委文件和会议精神,切实推动人大工作与时俱进,努力做好各项人大工作。
  第二、不断提高常委会工作质量。今年的工作任务十分繁重,我们要着力提高常委会工作质量,不断促进常委会工作上台阶上水平。一是着力推进依法治市工作。省人大常委会批准我市自2016年1月1日起,可在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规,我们要充分发挥地方立法权的重要作用,为经济社会发展提供法律保障。今年,常委会要围绕贯彻市委生态文明发展战略,立足城市建设发展的现实需要,制定《十堰市中心城区山体保护条例》,希望常委会组成人员积极建言献策,为确保我市第一部法规的顺利出台贡献智慧和力量。二是着力增强监督实效。今年我们安排听取市政府7个专项报告、5个常规工作报告,进行4项执法检查,开展6项专题调研和3项“荆楚行”活动。对选定的监督工作议题,要采取多种方式深入调查研究,客观地总结出成绩和经验,剖析出存在的差距和问题,归纳出切实可行的工作建议,形成有真知灼见的审议意见,慎重提交市政府及有关部门研究办理。要综合运用听取工作报告、进行执法检查、开展专题询问、进行办理情况满意度测评、代表视察调研等方式方法,以工作的系统性、持续性和规范化,保证监督取得实效。要在具体工作中,加强常委会及工作机构和市政府及工作部门的沟通联系,互通情况,交换意见,加强督办,力求实效。三是着力加强发挥代表作用。要继续开展代表集中走访选民活动。我们连续四年开展了人大代表集中走访选民活动,解决了一些与群众生产生活息息相关的实际问题,受到了群众的欢迎,引起了社会的关注,收到了较好的效果。市政府也大力支持这项活动,去年又增加了100万元代表走访选民活动经费。今年,我们要在总结经验、完善方法的基础上,继续开展好这项活动,形成常态化制度化长期坚持下去。要做好人大代表换届选举工作,加强统筹协调,周密组织,精心安排,充分发扬民主,严格按照法律规定,确保选举依法有序进行。
  第三、切实加强常委会自身建设。在过去的一年里,各位委员对坚持和完善人民代表大会制度的重要性具有深刻的认识,对人大常委会这个组织形成凝聚力的重要性具有深刻的认识,对珍惜职务荣誉和履行职务职责的重要性具有深刻的认识,大家以高度的政治热情和很好的工作水准,认真履责,辛勤工作,以集体的智慧和力量较好的完成了各项工作任务。今年,我们要进一步坚持在市委领导下开展工作,保证市委重大决策部署的贯彻落实。要进一步树立政治意识、大局意识、纪律和规矩意识,切实履行好职责。要从加强学习、执行制度、勤政廉政等方面,不断提高思想政治素质和履职能力水平,以坚持不懈的努力,为本届人大工作划上圆满的句号,交出令人满意的工作答卷。
  会议听取和审议了市政府关于我市住房公积金管理和使用工作情况的报告。会前,罗勤副主任带领调查组察看了市直管理部、茅箭管理部和丹江口办事处服务大厅,召开了由部分相关单位负责人和缴存职工代表参加的座谈会,听取了市住房公积金管理中心和丹江口市政府的情况汇报,对这项工作进行了全面深入的调查研究,向本次会议提交了调查报告。常委会组成人员审议认为,住房公积金制度是一种社会性、互助性、政策性的住房社会保障制度,这项制度的实施对深化我国城镇住房改革、改善职工住房条件发挥了重要作用。近几年来,市政府及相关工作部门建立健全了规范的管理体制,持续扩大了公积金归集覆盖面,创新完善了服务体系和便民措施,充分发挥了公积金制度的保障作用,取得了较好的工作成绩。常委会组成人员审议同意这份工作报告,同时提出了以下工作建议:要坚持采取有效措施,确保资金运行合规、公开透明。要加强公积金的规范管理,坚持科学决策民主决策,不断提高公积金增值收益。要创新服务方式方法,重点向低收入群体倾斜,提高住房公积金的使用率。
  会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《湖北省非物质文化遗产条例》实施情况的报告。会前,陈冬芝副主任带领检查组进行了执法检查。检查组听取了4家单位的工作汇报,实地察看了丹江和武当山的部分非物质文化遗产保护单位,召开了部分非物质文化遗产传承人的座谈会,深入查找问题,有针对性地提出了工作建议,形成了执法检查报告。常委会组成人员审议认为,非物质文化遗产是中华民族智慧与文明的结晶,是具有重要价值的文化资源。加强非物质文化遗产保护,有利于传承民族文脉,有利于促进社会和谐发展,也是我市内修人文的重要内容,对提升城市文化底蕴、增强城市竞争力具有重要意义。近几年来,市政府及有关部门认真贯彻非物质文化遗产法及条例,成立组织领导机构,设立专门机构,明确工作责任,开展摸底普查,加强非遗基地建设,加大传承人培训力度,非物质文化遗产保护工作取得了较好的工作成绩。常委会组成人员审议同意这份报告,同时建议市政府及有关部门严格执行非物质文化遗产法和省条例的明文规定,切实解决好以下具体问题:一是建立完善部门联席会议制度,协调解决工作中的重大问题。二是主管部门应当全面了解非物质文化遗产有关情况,建立非物质文化遗产档案及相关数据库。三是要随着财政收入的增长逐年增加保护经费和工作经费。四是对高龄和生活困难的代表性传承人发放生活补贴。五是对合理利用非物质文化遗产代表性项目的单位和个人予以扶持和帮助。
  本次会议听取和审议了关于市四届人大七次会议代表提出议案、建议、批评和意见分办情况的报告。这里特别强调一下汽车工业文化遗产保护议案的办理工作。做好汽车工业文化遗产保护和利用工作十分重要,我市的汽车工业文化体现了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性,体现了工人阶级自力更生、艰苦奋斗、奋发图强的精神,体现了经济建设必须遵循客观规律的实践经验,是我市宝贵的精神财富,是内修人文的重要内容,对传承城市人文精神,留住城市历史印记,彰显城市特色具有重要意义。希望市政府及相关部门采取得力措施,切实把这份议案办理好。要进一步增强做好代表建议办理工作的责任感,真正把办理代表建议作为改进工作的有效形式。今年,在坚持以往行之有效做法基础上,要探索建立意见建议办理评估机制,切实提高代表意见建议办理的落实率。要探索把代表建议办理工作全面纳入各单位年度考核,与各承办单位年终考核、奖惩挂钩,确保把建议办理工作落到实处。
  本次会议审议了市政府关于2015年度依法行政工作的报告,还作出了人事任命的决定。本次会议对市政府和市检察院办理5份审议意见的情况进行了满意度测评,希望市政府、市检察院及有关部门重视运用满意度测评结果,推动相关工作上台阶上水平。
  现在我宣布,市四届人大常委会第三十五次会议闭会。
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