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市人民政府关于市四届人大常委会第32次会议审议意见办理情况的报告
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/5/26 10:14:55        

  市人大常委会:
  2015年9月29日至30日,市四届人大常委会第32次会议听取和审议了《关于全市散居少数民族乡村经济和社会事业发展情况的报告》并提出了审议意见。市政府高度重视,迅速召集相关部门进行研究部署,针对少数民族乡村经济社会发展中存在的问题,提出了整改落实措施。现将有关情况报告如下:
  一、综合施策,全力支持民族乡村经济发展
  牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”主题,把加快少数民族乡村经济和社会事业发展作为重中之重。一是超前谋划。积极争取国家民委在制定“十三五”规划时将湖北口回族乡纳入秦巴山区开发整体推进计划,重点给予项目和资金支持,特别是2016年4月6日,湖北口回族乡成立30周年之际,市政府将进一步加大力度争取国家和省有关部门支持,使一批关系民生的基础设施项目进一步得到提升。二是整合资金。“十二五”期间,共整合国家和省直有关部门各类资金达1000多万元,用于民族乡村改善民生、教育、医疗、卫生、公益性基础设施,不断增强内在发展动力。三是政策驱动。把民族乡村经济社会发展纳入“精准扶贫”范围,制定更加优惠的政策措施,激活民族乡村内在动力。目前已有11个乡村纳入“精准扶贫”范围,享受有关政策扶持。本着因地制宜原则,大力培植“造血”功能,通过产业发展逐步消除贫困,确保同步实现小康目标。同时,市政府于2012年将民族发展专项经费从20万元增加到50万元,民族发展事业费从10万元增加到50万元。郧西县、房县、郧阳区分别设立民族发展专项经费30万元、10万元、6万元用于支持民族乡村经济社会发展。四是借力发展。通过各种渠道,及时向省反映我市少数民族乡村发展中遇到的各种困难与问题,引起了省委、省人大、省政府的高度重视。去年7月,省人大常委会通过了调整散居少数民族发展资金的决议,决定从2015年起增加散居少数民族发展资金支持,民族乡(镇)发展资金由原来每年30万元增加到每年100万元,民族村发展资金由原来每年2万元增加到每年10万元,并于2016年列入省级财政预算。
  二、精准发力,加大民族乡村帮扶力度
  几年来,我市严格按照《湖北省散居少数民族工作条例》(1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2007年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议进行修改)规定,共建立落实了27个市直部门、企事业单位和大专院校对口帮扶湖北口回族乡工作机制,1名县领导、1个县直部门联系民族村机制,大力支持民族乡村发展养殖业、旅游业等特色产业,不断增强自我发展的“造血”能力,确保2019年民族乡村全面实现小康。
  三、夯实基础,提升民族乡村公共服务能力
  近几年,市政府按照在2018年全面建成小康社会的总体目标要求,坚持项目优先安排,加快民族乡村新农村建设步伐,以实施“千村示范,万村整治”、“美丽乡村”工程为抓手,规划好少数民族乡村基础设施建设,在政策上给予重点扶持,确保少数民族乡村实现基础设施建设新突破。目前,环保部门已将全市11个民族村纳入全市农村村庄环境连片整治规划。其中,湖北口回族乡已基本建成了配套设施齐全、服务功能完备的乡镇,高标准建设的小学、中学、幼儿园、卫生院、福利院、供水、便民服务大厅已全部投入使用。全市11个民族村都建立了标准化村级卫生室、图书室。“十三五”期间,市政府将进一步加大对少数民族乡村基础设施建设投入,对已通公路进行提档升级,基本实现民族乡村农民安全饮水工程建设,逐步提升供电和通讯能力。
  四、创新机制,促进民族乡村经济可持续发展
  一是进一步实行财政“以奖代补”,大力推动传统产业升级。湖北口回族乡重点发展马头羊、秦巴黄牛和高山土豆、高山苞菜基地;腰滩河、老观庙、天河口重点发展核桃基地;垭子湾村重点打造乡村旅游名村;日进村着力打造水果专业村;东门村着力打造集民族商贸、餐饮、娱乐、文化、风情于一体的民族风情旅游一条街;清凉寺村、长望村重点打造大棚蔬菜种植专业村;上营、大木街和马纵岭等村重点打造药材种植专业村。二是鼓励龙头企业、农民专业合作社参与产业扶贫。目前,全市已扶持10万元资金,建立了郧西天河口、湖北口回族乡两家养羊合作社,并已初步形成规模。“十三五”期间,市政府将进一步引导农户和贫困户以土地、林权、技术、资金、设备等入股,逐步形成“合作社+基地+贫困户”的产业经营模式,带动少数民族村贫困户发展产业,实现致富目标。
  专此报告。
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