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区属学校吃不饱 市属学校吃不消
公办学校20年零增长
作者:徐正国 汪 晶 孙平化吉        来源:十堰晚报        日期:2012-11-1 8:53:26        

  十堰城区人口10年增长了一倍,可城区义务教育学校20年来没有增加一所。针对城区义务教育发展不均衡问题,昨日闭会的市四届人大常委会第十三次会议专题进行了研究,并提出解决办法。这意味着,十堰城区义务教育发展不均衡问题将会得到缓解。
  现状:城区人口10年增一倍,公办学校20年零增长
  市人大常委会调研组调查显示,十堰城区现有小学59所,学生54611人;初中28所,学生23702人。城区义务教育有3个层面、5个管理主体,即市直中小学由市教育局管理,原东风公司移交地方管理的中小学由市教育局东风分局管理,张湾区、茅箭区和十堰经济开发区所属中小学由三区教育行政主管部门管理。
  近年来,为促进城区义务教育均衡发展,市政府通过狠抓教育投入、危房改造和信息化建设、发展规划制定、制度创新、学校管理关爱工程建设等措施,取得了一定成效。
  但是,由于城区义务教育多头管理原因,导致区属多数学校“吃不饱”,市直学校“吃不消”:随着城镇化进程加快,城区人口从1999年的39万人,增长到现在的近80万人,学龄儿童增加近1万人。
  但与之不相适应的是,近20年来城区公办义务教育学校没有增加一所。城区人民路、车城路、柏林、花果片区学校班额都在60人以上,有的甚至超过80人。如,人民小学招生规模已超过原设计标准的2倍。一些学校校园面积过小,学生做课间操不得不错时安排、分批进行。
  同时,快速发展的新城区至今还没有新建一所学校,北京路中学至今没有建成,规划的校址目前还是一片空地。
  此外,城区义务教育在市与区、区与区、城与乡、校与校之间还存在办学条件、生源分布、师资力量、教育质量、经费保障等方面不均衡问题,导致中心城区内“小升初”择校问题严重。
  出路:加大投入,城区需新建义务教育学校6到9所
  据有关部门统计,目前,城区小学、初中生均校园面积分别为7.26平方米、8.8平方米,与《湖北省义务教育学校办学基本标准(试行)》规划的小学生15平方米、初中生20平方米的标准相差甚远。按照现有学生数量,根据国家设置的办学标准和班均规模(小学45人、初中50人),城区还需要新建义务教育学校6到9所。
  市人大常委会主任王铁军建议市政府把城区教育发展与经济发展、城市建设统筹谋划,适应城市人口持续增长的形势,按照国家和省对中小学校进行标准化建设的要求,科学制定城区教育发展规划,切实加大资金投入,规划建设新学校,加快老学校扩建和教学危房改造,充实教师力量,提高教师素质,不断改善办学条件,努力提高教学质量。要在财力、人力、物力上向城区薄弱学校予以重点倾斜,尽快解决存在的突出问题,努力实现城区义务教育的均衡发展。
  城区义务教育发展不均衡问题,引起市政府高度重视。副市长刘学勤表示,将多措并举加以解决:继续加大对城区义务教育的投入,积极推进城区义务教育管理体制的改革工作,明确城区义务教育管理责任和投入责任;在编制中小学布局专项规划的基础上,加快推进中小学标准化建设工程,优先改善薄弱学校办学条件,促进学校基础设施均衡配置;统筹实施城区义务教育教师补充机制,合理调配师资,促进师资力量均衡;调整招生政策,规范办学行为;增加重点高中向薄弱初中分配定向招生的名额;落实小学、初中不得分快慢班、重点班,不得举办以升学为目的的各种考试等规定。
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