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广纳谏言促发展 限时办结暖民心
——2015年市人大代表意见建议办理工作回顾
作者:管理员        来源:本网        日期:2016-1-25 11:03:50        

专题询问代表意见建议办理情况

人大代表察看意见建议办理情况

市人大常委会会议听取和审议市政府关于代表意见建议办理情况的报告

市人大代表视察山体保护情况

    人大代表代表的是人民,代表提出的建议不仅凝聚着代表的智慧和心血,而且传达着人民群众的呼声和关切。市人大常委会把督办人大代表建议作为践行党的群众路线的实际行动,以 “三严三实”的高标准、严要求,着力提高人大代表意见建议的办结率。市四届人大六次会议期间,市人大代表对我市各方面工作提出建议、批评和意见170件,代表走访选民活动期间提出意见建议208件。为切实把办理代表建议工作落到实处,市人大常委会组织召开了两次代表意见建议交办会,分别给市人大常委会主任、副主任和市政府市长、副市长确定一件人大代表建议作为领导重点督办件。同时还积极创新督办方式方法,通过开展专题询问、邀请提建议的代表参与督办、加强日常督办、公开办理结果等形式提高建议办理质量。目前,所有意见建议已全部办理完毕,建议办结率和见面率为100%,满意和基本满意达到98%,解决了一大批事关我市经济发展和人民群众生产生活的热点、难点问题。


    【关键词】推进医养结合养老模式
    建议名称:关于推进医养结合养老模式的建议
    建议者:赵绪英
    办理结果:市民政局已起草制定《十堰市民政局、卫生计生委、发改委、人社局、财政局关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》,《实施意见》对今后推进我市医疗卫生与养老服务融合发展的总体目标、主要任务、财政支持、组织领导等作了明确规定,作为加快医疗卫生与养老服务融合发展的指导性政策文件。目前,我市城区有四所医养结合型养老机构,分别是市西苑老年养护院、市慈济老年护理院、市中医老年护理院、太和和众养老会所,共有床位532张。市第二老年公寓正在与市太和医院协商开展医养结合型高端养老机构示范点建设,建成后可增加床位300张。另外,我市还有3个基层医疗机构积极探索社区居家养老服务模式,包括的社区分别是张湾区艳湖社区、王湾社区和界牌社区。预计3年内,我市城区医养结合型老年公寓的数量将增加到10所以上,可基本满足城区失能半失能老年人、慢性病老年人的医疗、康复、养老服务需求。市卫生计生委根据我市人口老龄化的新形势,在各级医疗机构积极探索医养结合的新模式,取得了一定成效。2014年开始,市卫生计生委便启动了基层医疗机构 “医养融合”试点工作,在城区主要发展以医为主的医养融合养老模式,在农村发展以养为主的医养融合养老模式,我市12家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心被确定为湖北省 “医养融合”试点单位。加强与民政部门的联系,取得医保、物价等部门的政策支持,及时总结试点经验,编制了医养融合试点“十三五”规划,保障医养融合机构健康运行。力争经过3年建设,初步建立与我市人口老龄化相适应、与经济社会和卫生事业发展相协调、与城乡养老服务消费能力相衔接,广覆盖、可持续的医养结合服务新体系。

    【关键词】市中心城区禁止燃放烟花爆竹
    建议名称:关于在十堰中心城区禁止燃放烟花爆竹的建议
    建议者:周庆荣
    办理结果:为有力推动“禁鞭”工作开展,市政府采取以下工作措施开展全面“禁鞭”工作:一是依法依规“禁鞭”。市人大常委会审议通过我市全面“禁鞭”决定后,市政府制定出台了中心城区“禁鞭”实施办法,使“禁鞭”工作依法依规、有力有序开展;二是广泛宣传“禁鞭”相关规定。采取多种形式,广泛发动群众,统一全市思想,形成全民支持“禁鞭”的强大氛围。同时,广泛发动社会监督,建立举报奖励制度,严肃处理违反“禁鞭”工作责任人,实现“禁鞭”工作有令必行、有禁必止;三是建立“禁鞭”工作长效机制。全面“禁鞭”工作由市政府领导,市公安局总牵头,市综治、安监、环保、综合执法等相关单位各负其责,城区各级政府具体组织实施,充分调动网格员等社会各方力量共同落实。建立联席会议制度,着力形成“党政齐抓、分级负责、整体联动、群众参与”的工作格局;四是有效管控“禁鞭”风险。重点管控和化解“禁鞭”所带来的社会矛盾和不稳定因素,积极防范处置风险,确保社会大局稳定。抓好烟花爆竹的源头管控,在我市中心城区及周边重点区域开展烟花爆竹专项清理整治行动,确保全面“禁鞭”决定落到实处。


    【关键词】十巫高速公路建设
    建议名称:关于将十巫高速公路纳入十堰市“十三五”重点建设项目的建议
    建议者:张永国
    办理结果:十巫高速公路,起点在郧西县城南天河坪,接十漫高速公路,在郧阳区鲍峡镇接十白高速公路,在竹山县溢水镇接谷竹高速公路,经郧西县观音镇、郧阳区鲍峡镇、竹山县双台乡、竹山县溢水镇、竹溪县兵营镇,在竹溪县丰溪镇出湖北省,重点在陕渝省市界猫子庙附近,接陕西镇坪至重庆巫溪高速公路。十巫高速公路建设是服务十堰秦巴山片区脱贫攻坚、促进区域资源开发的需要,是改善鄂西北地区对外交通条件、推动鄂西北地区经济社会快速发展的需要,对加快鄂西生态文化旅游圈建设、实现湖北东西部地区均衡发展意义重大。该项目经过市交通运输局积极争取,省交通运输厅已经将该项目列入 《湖北省省道网规划(2011——2030)》,初步同意将该项目纳入湖北省综合交通 “十三五”交通规划。目前我市已邀请省交通规划设计院展开了项目“通道”研究工作,广泛搜集区域内高速公路及地方路网相关资料,与陕西省及重庆市相关单位进行了沟通协调,多次深入现场对关键点进行了路勘,对通道方案进行了深入的研究比选,并初步形成了“通道”方案研究成果。


    【关键词】解决中小企业融资难融资贵
    建议名称:关于解决中小企业融资难融资贵的建议
    建议者:高明哲
    办理结果:2014年全年,我市新增贷款157亿元,2015年市政府确定的信贷投放任务为新增贷款170亿元。市政府及各金融部门坚持创新驱动,不断改进金融服务水平。一是积极引领辖区内银行业机构根据自身业务特色和地方企业经济的特点,优化信贷结构,自觉精简信贷流程,下放审批权限,提高发放效率。二是引导各银行业机构结合十堰地方企业发展特点,推出切合实体经济和中小企业自身特点、能够切实服务地方经济的金融产品。三是以开展“信贷行为审慎年”活动为契机,积极引导银行业优化信贷结构,调整信贷投放重心,尤其要加大对中小企业等实体经济的投放比例,实现银行信贷的保质增量,严禁银行业在金融风险上升的情况下简单的压贷、抽贷和断贷,为实体经济提供金融扶持。坚持标本兼治,努力降低企业融资成本。我市财政部门陆续出台一系列政策措施。运用产业基金撬动银行贷款投向中小企业。实行存贷挂钩激励办法,挖掘金融机构贷款潜力。通过资本金投入方式注册政府性担保机构,扩大其贷款担保规模,降低企业融资成本,改善中小企业融资环境,缓解中小企业融资难的问题。


    【关键词】加大对市公交港湾站廊的改造
    建议名称:加大对市公交港湾站廊改造的建议
    建议者:邓开贵
    办理结果:为保障城市道路的安全畅通,解决道路交通拥堵问题,尤其是公交车停靠带来的堵车现象,市政府于2014年试点完成了柳林路港湾式公交车站改造工程,从使用效果来看,有效解决了柳林路交通拥堵状况。接着又完成了镜潭路、湖南路、中岳路、京东路等道路港湾公交站的建设任务。2015年市政府将市政道路微循环改造列为十件实事之一,计划改造十个港湾式公交车站,市住建委2015年动工改造东岳路六个、江苏路四个港湾站廊。目前,这十个港湾站廊已全部建设完毕,投入使用。


    【关键词】交通基础设施建设
    建议名称:关于在广东路与朝阳北路交会处设置交通信号设施的建议
    建议者:李伟
    办理结果:市公安交通管理局一直关注东风公司22厂桥头这个特殊的交叉路口:广东路与朝阳北路交会处,此处路段广东路路宽8米,朝阳北路宽8.8—10米,因无非机动车道,处于机动车辆和非机动车辆混行的状态,该路口有东风公司铁路专用线1条,路口也无信号灯控制,2条路的左转弯车辆与直行车辆经常发生事故和人员冲突,是群众最关注的交通堵点之一。市公安交通管理局经多次实地勘查,此路口已被设置为单向通行,朝阳北路驶往广东路禁止左转,公交车站也已作出相应调整,并加强交警执勤,交通秩序得到极大改善。市政府也将此路口纳入综合改造项目,拓宽桥面、路口及附近部分道路,使其符合相关技术规范要求,改造渠化路口,设置信号灯,并采取必要的物理隔离方式,减少行人对交通的影响,保障车流畅通。


    【关键词】消除网络盲区
    建议名称:关于消除城郊偏远山区通信和网络盲区的建议
    建议者:叶强
    办理结果:中国电信十堰分公司将在张湾区西沟乡下杨家湾及大西沟村、黄龙滩大坝隧道等城郊区域,争取用1-2年的时间解决电信手机信号覆盖问题。中国移动十堰分公司通过对牛头山国家森林公园、茶园路(茅箭区大川镇—张湾区西沟乡段)、白马山、黄龙滩水库、张湾区方滩乡等地进行实地核实。已在上述区域建设通信基站21座,均已对上述区域周边居民主要活动场所实现连续覆盖,平均网络覆盖率超过96%。中国移动十堰分公司近期将在上述区域实施多项优化调整措施,以进一步提升移动通信网络覆盖质量。中国联通十堰分公司依照中国联通湖北省分公司2015-2017三年滚动规划实施要求,2015年在十堰新增4G基站479座、3G基站288座 (覆盖农村偏远区域)、3G基站32座 (城郊区域补盲)。其中张湾区城郊补盲基站17座,沿线的铁路线信号已全覆盖,同时兼顾解决张湾区黄龙、柏林等区域内的网络盲区问题,工程实施完成后,将提升城区和城郊无线网络带宽水平,极大方便偏远山区与外界的沟通交流,加快信息化大数据建设。


    【关键词】加强地理标志产品保护
    建议名称:关于支持竹山县郧巴黄牛、郧阳大鸡地理标志产品保护工作的建议
    建议者:袁平安
    办理结果:郧巴黄牛、郧阳大鸡等特色畜禽品种是我市宝贵的资源,地理标志保护产品是一个地方的响亮品牌。市畜牧部门着力用好这一资源和品牌,做好郧巴黄牛、郧阳大鸡的开发和保护工作。一是进一步扩群选育,提升产业规模。在原有竹山深河、得胜两个郧巴黄牛示范场基础上,新建竹山县擂鼓镇万头郧巴黄牛养殖基地和10万头郧巴黄牛加工企业、溢水镇五房沟千头规模养殖场和大庙乡500头规模养殖场,规划新增100头以上示范场17个、 “165”模式郧巴黄牛示范户500户,2015年末,郧巴黄牛饲养量突破60万头。在原有竹山县郧阳大鸡繁育发展有限公司基础上,全新规划,建立郧阳大鸡资源保种场、繁育场。二是延伸产业链条,走可持续发展之路。加大郧巴黄牛和郧阳大鸡产品开发工作,大力招商发展加工企业,制定相关优惠政策,切实解决水、电、路、地等实际问题;在良种繁育、品种选育、疾病防控、秸秆利用、精深加工和技术服务等技术体系建设方面加大力度,将郧巴黄牛、郧阳大鸡打造成一个产业集群。三是加大宣传,争取政府和项目支持。采取多种形式,利用各种媒介进一步加大宣传力度,提升郧巴黄牛、郧阳大鸡地理保护产品品牌知名度。


    【关键词】建立旅游协作区
    建议名称:加大统筹力度在全市范围内建立旅游协作区
    建议者:李锋
    办理结果:一是调整充实市旅游产业发展委员会成员单位,建立完善议事规则和联席会议制度,定期召开会议,解决旅游发展中存在的突出问题。二是探索完善旅游管理机制。根据国家旅游局、省旅游局关于加快推进旅游管理机构机制改革创新工作的精神,积极探索市、县 (市、区)两级旅游管理部门机制改革,加大旅游部门的综合协调能力,增强旅游管理服务职能,重点督办落实市旅游产业发展委员会议定的重大事项。三是推动全市旅游景区互融互促。坚持全市旅游一盘棋,充分挖掘各县 (市、区)旅游资源,打造精品旅游线路,实现资源互补,客源共享。推动 《武当山支持各县市区旅游发展战略合作框架协议》全面落实,努力形成以武当山为龙头、A级景区为依托,竹房城镇带、汉江生态经济带和城郊生态文化游憩带为支撑的 “山水城互动、文旅农一体、各要素配套”的旅游发展新格局,争取早日实现建设国际旅游目的地的宏伟目标。


    【关键词】加强青少年心理健康教育
    建议名称:关于加强青少年心理健康教育的建议
    建议者:郭培
    办理结果:全市中小学将心理健康教育纳入课程计划并实施教学,课时安排为每两周一个课时。教材由十堰市教材选用委员会从省定目录选取,全市统一教材。农村学校教材免费发放,城区学校教材由学生自费购买。每所学校配备专职或兼职心理健康教育教师,从事心理健康教育教学工作。十堰城区成立未成年人心理健康辅导中心,张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区根据五城联创“希望工程”的工作要求,成立了公益性质的未成年人心理健康辅导中心,加强未成年人心理健康教育工作。各学校开展多种形式的心理健康教育工作。一是开展心理健康讲座,各学校以中高考为抓手,集中开展心理健康讲座,以应对学生考前心理紧张、焦虑的情况,针对一年级新生开展适应学校生活的讲座。二是增设心理咨询室。根据省教育厅有关要求,各学校均成立了心理咨询室,指定心理健康教师值班。三是广泛开展心理健康教育知识。充分利用校园广播、校园网、黑板报、宣传栏、主题班会等,广泛宣传普及心理健康知识,培养学生的心理健康意识。


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