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认真学习《准则》和《条例》 争做讲规矩、有纪律的合格党员
作者:杨启斌        来源:张湾区人大常委会办公室        日期:2016/12/30 9:46:54        

    在“两学一做”学习教育活动中,要做一名讲规矩、有纪律的合格党员,最关键的就是要认真学习领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。下面,本人就学习《准则》和《条例》,争做讲规矩、有纪律的合格党员谈谈自己的一点认识。
    一、为什么要强调“严明党的纪律”
    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,强调党要管党、从严治党,就加强党的纪律建设作出了一系列重要部署。在十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记就加强党的纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩等重大问题作出部署,对从严管党治党提出明确要求。总书记的系列重要讲话,为新形势下加强党的建设,增强党的凝聚力和战斗力,实现党所肩负的历史使命,指明了目标和方向,我们必须认真学习领会,深入贯彻落实。
    严明的纪律是党的生命线。党章第三十七条规定,“党的纪律是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”它体现了党的政治意志和阶级属性,是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证,是党的各级组织执行力的有力保障,是确保共产党员先进性的有力武器。党的纪律就是党内的法规,是一种硬约束力量,各级党组织和全体共产党员,必须严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束。历史和实践反复证明,“加强纪律性,革命无不胜”,党的纪律就是党的生命线。
    二、怎样学习领会《准则》和《条例》
    党的纪律内容十分丰富。党章是管党治党的总章程,是党内的根本大法,党规党纪是对党章的延伸和细化。党章和党规党纪是党员干部必须遵守的基本行为准则。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党立德立规,树起道德高标准,划清纪律“底线”。
    要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》,精准掌握“四个必须”、“四个必须”、“四个廉洁”。《中国共产党廉洁自律准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求,强调廉洁自律、接受监督的主旨,落脚点是永葆党的先进性和纯洁性。围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的廉洁自律规范。针对党员领导干部这个“关键少数”,围绕“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,提出了要求更高的“四条规范”。
    要深入学习《中国共产党纪律处分条例》,自觉遵守“六个纪律”。新修订并颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》最大的亮点是:纪法分开、纪在法前、纪严于法,落实从严治党、党要管党的要求,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国法沦为空话;强化“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,使党章关于纪律的要求更加具体化,体现从严治党常态化。
    三、如何做到“讲规矩、有纪律”
    习近平总书记指出,“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。严守党的政治纪律,必须严格遵守政治规矩。在十八届中央纪委第五次全会上,习近平总书记强调,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩到底包括哪些?习近平对此有过总体论述。具体说来,党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
    如何自觉遵守党的规矩?习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出了“五个必须”的要求:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
    要切实把“两学一做”落实到守纪律讲规矩上。没有规矩不成方圆。如果没有铁的纪律,党员干部队伍就会成为一盘散沙,就会丧失战斗力和生命力,更谈不上纯洁性和先进性。区人大机关全体党员特别是常委会党员领导干部,要切实做到以上率下、率先垂范,自觉按党章办事,模范遵守党纪党规,守好政治纪律和政治规矩,不越雷池一步,不碰红线一下。特别是在关键时刻、重要关头,要始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口,为人大机关党员队伍增光添彩。要严格执行党纪党规,对于顶风违纪的党员干部,要敢于“亮剑”,敢于对党内政治生活庸俗化说不,敢于同党内不良倾向作斗争,敢于高举党纪党规戒尺,切实维护好党纪党规的严肃性和权威性,始终保持高压态势,真正使党员干部不不敢违规违纪、不能违规违纪、不想违规违纪。
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