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面对面解答民生难题
市人大常委会就群众关心关注的热点问题召开专题询问会
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/11/18 15:56:25        

    为让人民群众关心关注的热点、难点问题得到有效落实,推进各项工作开展,日前,市人大常委会召开专题询问会,面对面与相关部门就民生问题进行询问,相关部门负责人面对市人大常委会委员 “针尖对麦芒”式的提问,均一一作出了解答。

    解决城区停车难

    市人大常委会委员贺兴福:我市中心城区人口密集,大多数老旧小区没有停车场地,停车难问题十分突出,因停车造成的矛盾和纠纷常见。市民通过各种渠道多次呼吁,市人大代表也多次提出意见和建议,但停车难问题仍然存在。请问市公安交管局、城市管理综合执法局、市规划局怎么解决中心城区长期存在的停车难问题?
    市公安交管局局长张学华:1、拓展立体停车。已经与住建、规划等部门联手实地论证,建议在中心城区新建15处立体停车场,增加4800余个停车泊位,具体方案正在研究实施中。 2、优化居民小区停车规划。目前,城区燕林小区、建设小区作为第一批试点已改造完毕,滨河小区、富康小区已纳入第二批试点小区改造当中。 3、恢复原有停车功能区。同时建议政府督导新建、改造建筑的停车场建设,避免出现规划的停车功能挪作他用。 4、解决特殊区域停车需求,合理建设港湾式停靠站。在部分河道上打桩铺盖,解决沿线停车难问题。 5、提高现有停车场的使用效率。加强对收费停车场的有效引导,提高使用率。同时建议政府今后在规划、建设公共绿地、广场、公园时,有条件的可提前开挖、建设地下立体停车场,提高土地使用效率,解决市民出行、游玩时的停车难问题。 6、科学设置门禁,清理整治沿街单位设置的门禁系统。统一规范城区人民路、朝阳路沿线单位的门禁设置,该后撤的后撤,该整治的整治,方便车辆进出,提高路口通行率,保证有保安人员维持秩序,并定期复查。 7、提前介入在建工程及解决大型货车、租赁车等长期占用有限停车资源等问题。建议在城区十堰大道建设二手车市场,城区的二手车交易全部移至城郊。建议在城郊建设工程车、沙土车、租赁车停车场和集散地,解决机动车经营市场的刚性需求。 8、加大完善监督考核力度。由“五创办”负责组织建立“城区停车管理工作联席会议”制度。制定量化考核标准,每季度对各部门、各单位、各街办(社区)履职情况进行检查验收,定期通报,考核结果纳入年度工作考核。
    市城市管理综合执法局局长张清甫:市城市管理综合执法局将从五个方面履行好停车管理工作职责。一是深入调查研究,对症下药;二是继续组织专班对城区人民路、朝阳路、北京路、发展大道、车城西路等“五纵五横”主次干道两侧违规门禁系统进行清理,坚决制止违规停车;三是积极推动货车、二手车市场建设,在城区西部炉子沟、中部七里垭、东部体育中心分别规划80亩以上的大型停车场。其中,政府投资约50万元建设的和昌七里垭停车场面积达80亩,每天可停放200台货车。另外,积极向市政府、规划局汇报,在中心城区选址建设几处立体停车场;四是将停车场专项规划纳入“十三五”建设项目,2016年可启动;五是积极推动停车管理智能化、科技化。结合数字化城管建设,划定泊位,实现停车一卡通,提高停车场利用效率,缓解停车难。
    市规划局局长高玉成:第一,实施“三个规划”、完善“四个体系”。即《十堰市城市综合交通体系规划》、《十堰市城市公共交通专项规划 (2012-2030)》、《十堰市中心城区停车设施专项规(2010-2030)》,着力完善供应体系、控制体系、需求体系和政策体系,预计到2030年建设25000个车位。 第二,严控老城区改造,市规划局组织编制的37项控制性详细规划中,城区共规划停车场168处,规划停车位3.3万个。 第三,加大规划建设力度,补短板,求长效。对新批建普通住宅经济适用房、公租房、拆迁安置房、征地安置房停车位按每100平方米不少于1辆;商业楼、办公楼、医院停车位按每100平方米不少于0.5辆;餐饮、娱乐场所停车位按每100平方米不少于1辆进行配置审批 (地上停车数量原则上不大于停车总数的10℅)。协同市公安交管局规划城区人民路沿线立体停车场11个,停车位1312个。已规划城区体育中心、双艳园、重庆路等3处停车场停车位530个。 第四,严禁规划停车位改变使用功能,对停车位不达标、整改不到位的项目坚决不予规划验收。对投入使用后擅自将配建停车场改变功能的,一经发现,由相关执法部门依法查处、纠正。

    背街小巷路灯盲点

    市人大常委会委员朱宏才:近年来,市政府投入资金约 300万元,在城区46条街巷37公里道路上安装了725盏灯,满足了城区大多数市民夜行需求。但背街小巷路灯管理出现了空白点,维修、损坏无人过问。比如,茅箭区建设巷、杜家湾、济南路片区路灯长期不亮,请问市城市管理综合执法局,如何解决背街小巷的路灯管理和维护问题?
    市城市管理综合执法局局长张清甫:茅箭区建设巷、杜家湾、济南路片区法人单位多且分散,无物业管理,无主体单位报装,沿线供电设施不能满足路灯照明所需负荷,这些是导致路灯不亮的主要因素。对此,市城市管理综合执法局将想尽办法,确保上述区域在年底前亮灯。下一步,市城市管理综合执法局一是把背街巷亮灯率纳入每月行业考核和 “五城联创”考核,对背街小巷路灯不亮的情况实行挂牌、扣分考核机制,直至亮灯才可摘牌。二是争取市政府出台新的路灯亮化管理办法,报市人大常委会立法制定路灯管理的地方性法规,使路灯管理工作步入法治化轨道。三是专题研究背街小巷路灯管理维护问题,加大市、区两级财政投入。四是继续鼓励社会多渠道投入,实现“人民路灯人民建,人民路灯人民管”。五是结合智慧城管建设、数字化城管建设,将城区所有路灯杆统一编号,实现数字化监管,提高工作效率。

    如何规范城市养犬

    市人大常委会委员马平佺:近年来,随着人们生活水平的不断提高,市民饲养的宠物犬、大型犬数量不断增加,大型犬伤人事件时有发生,社会各界反映强烈,市人大代表也多次提出此问题。请问市公安局、市畜牧兽医局将采取什么措施规范城市养犬,确保人民群众的生命安全?
    市公安局副局长陈顺国:今年以来,城区公安机关(不含郧阳区)接到并及时妥善处置城区养犬相关问题的报警、求助344起,调解相关民间纠纷290余起,捕杀流浪犬9只。为加强城市养犬管理工作,2008年,市公安局会同市工商、卫生、畜牧等部门联合草拟了《十堰城区养犬管理办法》,对城市养犬予以规范,但该《办法》一直没有出台,导致目前我市城市养犬管理工作仅处于 “110”警情处置和养犬人自觉免疫层面。下一步,将尽快出台养犬管理规定或地方性法规,明确各部门相关职责和养犬人相关义务。当前,市公安局将重点加强城市养犬的源头管理和基层治理,依法查处城市养犬违法违规行为,加强和规范广大市民依法、文明养犬的意识和行为。
    董瑞民 市畜牧兽医局局长 答:城区养犬问题越来越受到社会的关注,据统计,目前城区犬只免疫率不到50%。市畜牧兽医局将强力推进犬只免疫工作,同时加大对宠物诊疗机构的监管力度。

    城区幼儿园配套建设

    市人大常委会委员郑荣均:市政府出台了《关于加强全市住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》(十政规〔2012〕6号),规定“新建住宅区住宅建筑面积达到12万平方米及以上的,应当采取住宅区内配套建设模式建设幼儿园”;“配套幼儿园建设用地一律按划拨的方式供应,由开发建设单位(土地竞得单位)建设,建成后其用地及产权无偿移交所在县(市)区人民政府”;“未按照审批规划设计方案实施配套幼儿园建设的住宅区,规划部门不得为其办理规划验收手续”;“房管部门不予办理预售许可证或销售备案等证”。 请问,市规划局近年来总共审批了多少个项目?市国土资源局在近几年的住宅小区建设项目中,为配备幼儿园建设划拨了多少土地,分布在哪些楼盘?市房地产管理局对此规定是如何执行的?
    市规划局局长高玉成:近三年来,市规划局共审批住宅面积12万平方米以上的小区22个,建筑面积达641.5万平方米,配建了6个班级以上规模的幼儿园21个,建筑面积达51451.54平方米,配建幼儿园比率达100%,面积超规定达26.3%。12万平方米以下的小区中共配建了9个幼儿园。
    市国土资源局局长汪正义:2013年以来,城区住宅小区配建幼儿园用地面积达48.6亩,分布在8宗地7个楼盘。分别是国瑞阳光蓝山郡项目、兴丽城项目、九州龙城项目、天麟时代经典项目、冠城美立方项目、中瑞领航城项目和华西星城项目。单独选址建设幼儿园项目两宗,面积达10.84亩,分别是茅箭区西坪中心幼儿园和一休幼儿园,正在办理划拨供地手续。
    市房地产管理局局长杨斐然:市房地产管理局严格按照文件规定,配合做好城区住宅区配套幼儿园建设工作。一是对未按照规划要求同步建设配套幼儿园的,不予办理商品房预售许可证、商品房销售备案证。二是根据各区人民政府的申请,对房屋登记手续齐全的住宅区配套幼儿园及时办理房屋产权登记。

    加强幼儿园管理

    市人大常委会委员嵇明秀:市政府《关于加强全市住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》(十政规[2012]6号)规定:“当地教育部门代表同级人民政府接收、管理、使用住宅区幼儿园,统筹安排举办公办幼儿园或者委托举办普惠性民办园”。请问市教育局,自2012年12月11日以来,我市城区接收、管理、使用了几所这样的幼儿园?这些幼儿园都是什么性质的?
    市教育局局长朱华伦:自十政规[2012]6号文件下发以来,城区教育部门还未接收、管理和使用过文件规定类型的住宅区幼儿园。目前,已开办的住宅区幼儿园均属民办性质。 建议进一步落实省政府要求,把居住小区配套幼儿园建设作为扩大城市学前教育资源的重点工作来抓,严格按十政规 [2012]6号文件要求落实好住宅区配套幼儿园建设,更好地解决城区幼儿入园难、入园贵、入园远等问题。政府部门要切实承担起发展当地学前教育的主体责任,教育主管部门要把接收的住宅区配套幼儿园管理好,举办公办幼儿园或者委托举办普惠性民办幼儿园。同时,建议规划、国土、住建、房管、教育等部门与各区政府、管委会之间进一步加强协作、互通信息,协力推进十政规[2012]6号文件的落实,共同努力推进小区配套幼儿园建设。

    规范公共绿地使用

    市人大常委会委员温和灿:城区老旧小区共有的绿化带、绿地等公共财产被私自占用的现象比较突出。如小区共有绿地被肆意破坏,物业公司擅自改变公共绿地用途,将绿地变空地、空地变 “自留地”等现象。请问, 市房地产管理局采取了哪些治理措施。
    市房地产管理局局长杨斐然:城区部分老旧小区存在绿化面积少、养护不到位等问题,同时也存在少数小区业主和物业公司擅自侵占绿地、将绿地改为停车场的现象。 据调查,目前城区2002年以前建设的老旧小区面积达265万平方米,共2975栋房屋,其中仅有358栋房屋有物业托管,没有物业托管的小区存在毁绿占绿现象。 针对这些问题,我们采取了四项措施。一是开展老旧小区综合整治。今年,在燕林小区改造的基础上,市政府又将6个老旧小区综合改造工作纳入 “十件实事”,同时茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区相继对27个老旧小区进行综合整治,目前已完成12个,惠及居民5834户。同时,对改造后的老旧小区落实基础性物业服务,逐步达到物业服务全覆盖目标。二是强化老旧小区绿化养护监管。共下发整改意见书486份,督促企业植绿补绿1万多平方米,处理小区绿地乱停乱放等问题1300余起。三是加大小区绿化管理巡查力度,积极配合市城市管理综合执法局严格依法查处毁绿行为。

    推进十竹公路建设

    市人大常委会委员吴宏伟:“十竹”路建设自2011年6月开工至今,进展缓慢。请问市交通运输局,“十竹”路建设在保证质量安全的情况下什么时间能够建成通车?
    市交通运输局副局长沈明云: “十竹”路环堵河沿线建设连接张湾区、房县和竹山县,全长96.6公里,是沿线8个乡镇22万群众的脱贫致富路。截至目前, “十竹”路路基工程已接近尾声,路面铺设工程完成40公里,累计完成投资6.1亿元。但从总体看,项目进度比较滞后,主要原因是项目配套资金难以足额落实到位,缺口巨大,县级债券资金没有全部落实到位等。 “十竹”路是市人大常委会重点督办的项目。作为交通运输主管部门,市交通运输局将采取超常规措施,进一步加大项目督办力度、指导力度、资金筹措力度和管理力度,力争 “十竹”路竹山段今年底建成通车,房县段2016年6月底通车,张湾区段2016年底建成通车。


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