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问渠那得清如许,为有源头活水来
--十堰市人大常委会助推生态文明建设掠影
作者:王迎鑫 刘 松        来源:本网        日期:2016/11/18 16:43:24        

    2014年12月12日,南水北调中线正式通水,汉江碧水开始一路向北的千里之行。从此,清澈甘甜的汉江水将从丹江口水库一路向北,泽润京津。这是十堰生态文明建设取得长足发展的一个生动注脚。
    加强生态文明建设,确保一江清水永续北送,既是十堰“讲政治服从大局”的大义所在,也是“抓机遇发展十堰”的必然选择。近年来,十堰市人大常委会致力于筑牢城市生态之基,围绕推进生态文明建设主题,强化监督,全面发力,为十堰生态文明建设取得长足发展作出了不懈的努力。
    关键词1:“永久保护山体”
    十堰市位于鄂西山区,是一座典型的山城,全市国土总面积中山地超过92%,素有“九山半水半分田”之称。随着城市的发展,土地的瓶颈制约日益突出。为了确保生态环境良好,十堰市人大常委会作出决议,批准市政府关于《十堰城区山地保护和利用管理办法》。在人大常委会的主动作为和积极努力下,城区划出了一批山体作为“永久保留山体”。在城区各主要道路旁边的“永久保护山体”都设置了醒目的标识,成为十堰城区一道道亮丽的风景线。近年来,有些房地产开发商试图作开发“永久保留山体”的文章,都因为人大做出过保护决议而作罢。山地整理是我市探索出的一条科学整理山地、节约集约用地的新路子,破解了土地紧缺的发展瓶颈,拓展了城市的发展空间,为建设区域性中心城市奠定了坚实的基础。2012年,市人大常委会听取和审议了市政府关于我市山地整理工作情况的报告,就进一步规范运作、加强生态保护提出了明确的意见建议。加强城市山体保护,既是实现 “外修生态、内修人文”发展战略的客观要求,也是加强生态保护、建设生态十堰的现实需要,对于加强生态文明建设具有十分重要的意义。2015年,人大常委会就“永久保留山体”的保护情况作全面深入的调研,在此基础上又作出了关于批准《十堰大道、发展大道沿线山体保护规划》的决议,将十堰大道、发展大道沿线山体保护规划进行细化、优化,明确山体保护的范围。
    关键词2:“水资源保护”
    十堰市处于国家南水北调中线工程核心水源区,水污染防治和水环境保护受到全国瞩目,上下关注。守护一江清水永续北送是十堰的政治责任,也是十堰的光荣使命。十堰市人大常委会一直将水资源保护工作作为监督的重点,常抓不懈,连续四年对水污染防治工作进行了专题调研和执法检查。2013年,常委会听取和审议了市政府《关于我市水污染防治工作情况的报告》,并提出了“高度重视水污染防治工作,不断提高水环境保护的使命感和责任感”、“进一步加快水污染防治项目的建设进度,确保环保设施正常运行”、“进一步加大生态环境保护力度,努力控制面源污染”、“加大对饮用水水源地的保护力度,确保城乡居民用水质量”等审议意见,着力促进我市水污染防治工作的健康发展。2015年,常委会再次组织调查组,深入调研丹江口库区上游“十二五”期间水土保持和水污染防治工作情况,并听取和审议了市政府的专项工作报告。人大的持续关注引起了市政府的高度重视。市政府明确提出大力实施生态立市战略,把生态建设和环境保护纳入全市经济社会发展总体规划,先后成立了“十堰市汉江流域水污染防治工作领导小组”、“南水北调中线工程十堰市领导小组”和“十堰市环境保护委员会”等领导机构和办事机构,统筹协调全市的水污染防治工作;坚持将水污染防治工作纳入各级政府目标考核,针对水污染防治工作的重点难点,在全市组织开展拉网式专项执法活动。经过全市上下的共同努力,水质基本实现了稳定达标,污染物排放总量得到有效控制,水资源保护工作成效可观。
    关键词3:“生态文明日”
    生态需要养护,需要全体市民共同努力,共同维护。据十堰市人大常委会2014年围绕退耕还林工程实施情况所做的调研,自退耕还林工程实施以来,全市退耕地造林102.2万亩,配套荒山造林128.5万亩,封山育林6.5万亩。退耕还林促进了生态环境和生态功能的明显改善。常委会听取和审议了市政府关于我市退耕还林工程实施情况的报告后,建议市政府充分认识退耕还林对生态建设的重要作用,不断巩固和扩大已有工作成果,积极争取国家退耕还林政策支持,进一步加大退耕还林政策支持,进一步加大退耕还林工程建设力度。2014年,经过全力争取,我市成功进入国家生态文明建设示范区和生态文明先行示范区建设的笼子,为加强我市生态文明建设争取到一次良好机遇。常委会适时审议批准了《十堰市创建国家生态文明建设示范区(生态市)规划(2014-2030)》和《十堰市创建国家生态文明先行示范区三年行动计划(2015-2017)》,以之作为全市生态文明建设的纲领和蓝图。为了确保一江清水永续北送,进一步开展生态文明宣传教育,倡导生态文明建设社会风尚,营造生态文明建设社会氛围,动员和组织全体市民广泛参与生态文明建设活动,加快我市生态文明建设进程,市人大常委会作出决定,将12月12日设立为十堰市“生态文明日”。“生态文明日”的设定凝聚了全市上下加强生态文明建设的共识,进一步增强了市政府及相关职能部门切实加强生态文明建设的责任感。
    关键词4:“环保世纪行”
    环保世纪行活动把法律监督、行政监督和新闻舆论监督有机结合起来,有利于推动政府加强有关法律法规的贯彻执行和促使解决重大环境问题,有利于提高广大人民群众特别是领导干部的法律意识和环境资源意识。近年来,十堰市人大常委会认真组织开展环保世纪行活动,将生态文明建设特别是水资源保护作为一以贯之的主题,重点报道资源节约与环境改善的正面经验,突出报道依法治理污染的典型案例,营造了人人关注水环境的良好舆论氛围。2011年,常委会组织开展了以“保障饮水安全、建设绿色汉江”为主题的环保世纪行活动,深入汉江两岸进行实地踏勘和现场采访,针对农村面源污染防治、水资源保护利用和清洁生产等热点问题作出系列报道,刊发新闻稿件45篇,努力营造了建设生态城市的氛围,在社会上引起较好反响。2012年,常委会组织开展了以“建设生态堵河、保障饮水安全”为主题的环保世纪行活动,在新闻媒体刊发稿件40余篇,营造了人人关心环保、参与环保的浓厚氛围。2013年,常委会组织开展了以“加强水污染防治、保护水资源安全”为主题的环保世纪行活动,在新闻媒体刊发稿件50余篇,营造了全社会关注生态文明建设的舆论氛围。2014年,常委会组织开展了以“创建环保模范城市,确保一江清水北送”为主题的环保世纪行活动,由20多人组成新闻采访团,深入到丹江口库区实地采访,在省市新闻媒体发表报道40度篇,营造了人人爱护生态环境的社会舆论。
    绿色是美丽中国的主色调。作为南水北调中线工程核心水源区、秦巴生物多样性保护区、国家重要生态功能区,良好的生态是十堰最大的优势、最重要的民生、最基本的“底线”。十堰市委、市政府于2014年提出在全市深入开展“绿满十堰”行动。伴随着建设区域性中心城市的步伐,一股绿色发展潮流在我市涌动。当此之时,当此之势,十堰市人大常委会责无旁贷,理应更加关注生态文明建设,加强生态文明建设相关工作的监督,为推进绿色发展、生态崛起,建设经济社会与环境协调发展、人与自然和谐相处的“绿色十堰”,“在生态文明建设、转型跨越发展上走在全省前列”作出更大的努力!
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