中共十堰市委 十堰市政府网 十堰市政协   加入收藏 设为首页
   您现在的位置:网站首页 > 十堰人大 > 2016年第2期
致力思路创新 增强工作实效
作者:汪川文        来源:本网        日期:2016/11/28 11:22:36        

    创新是做好新形势下人大工作的强大动力。近年来,郧西县人大常委会依据宪法和法律赋予的职权,不断解放思想,与时俱进,致力于思路创新,积极探索人大工作的新方法、新途径,各项工作取得了明显成效。
    一、创新代表工作,注重发挥代表作用
    近年来,郧西县人大常委会按照“会散人不散,联系不间断,活动经常办”的思路,创新代表履职方式,有效激发了代表参政履职热情,为县域经济社会的统筹协调发展作出了积极贡献。
    1、完善代表工作机制。印发了《关于进一步加强代表工作的意见》,积极为代表履职创造条件。《意见》明确要求,以代表小组为单位,积极组织代表开展调研,提出议案、建议、批评和意见;建立考核机制,对代表在大会及闭会期间出席会议、履职活动、发挥模范作用等情况实行季督办、年考评,并在人代会上通报考评结果;坚持和完善人大常委会组成人员分工联系代表,邀请代表列席常委会会议,参加视察、调查和执法检查活动,重要情况及时向代表通报等制度。强化代表培训,通过集中培训与个人自学、专家辅导与代表座谈、基层相互交流等方式分层分批培训县乡人大代表1200多人次;完善代表履职保障,代表活动经费县财政按每人每年1200元的标准列入预算。
    2、精心搭建代表履职平台。为充分发挥代表作用,郧西县人大常委会按照党的十八大提出的加强代表联系人民群众制度的要求,创新开展以“三件实事、四项公开、五有、六走访”为主要内容的代表工作“3456”活动,全县县乡两级代表1206名,全部进行公开承诺,每年承诺内容达4000多项,促使代表为人民群众解决了一大批生产生活中的实际困难。县人大代表、湖北口回族乡灵宝商会会长张衍印为家乡建设捐款30万元;县人大代表胡朝柱创办宏达扫帚合作社,解决了150多名留守农民的就业问题,等等,受到了广大选民的充分肯定和高度赞扬。
    3、加强代表建议意见督办。为进一步规范代表建议意见办理工作,郧西县人大常委会出台了《郧西县人民代表大会代表建议、批评、意见的提出和处理办法》、《郧西县人大常委会关于对“一府两院”办理县人大常委会审议意见进行满意度测评的办法》。《办法》规定重点建议必须由县人民政府主要领导或分管领导负责领办,县人大常委会联系领导负责督办。《办法》还规定,代表建议办理实行“届期制”,即把当年没有落实的建议、意见,列为下一年度的工作日程,继续交由“一府两院”办理。通过一系列措施,代表建议意见当年落实率与满意率得到较大提高。
    二、创新监督工作,突出监督实效
    监督工作是地方人大依法履职的重要内容,监督质量直接关系到人大工作的整体效果。近年来,郧西人大遵循围绕中心、突出重点、增强实效的基本思路,强化跟踪监督,取得了明显实效。
    1、一般监督求整改。郧西人大始终把保证法律法规的正确有效实施和民生改善放在重要位置,为全县经济社会发展创造良好的法治环境。近年来,选择了一批事关人民群众切身利益的法律法规开展监督。共听取和审议法律法规24部,先后组织检查和调查27次,主任会议听取专题汇报20余次。人大常委会真切履行“感知神经元”功能,及时向政府及相关职能部门汇集转达社会关切与各方反响,督促警示其认真落实相关政策法规,改进工作薄弱环节,解决好人民群众关心的突出问题,并对这些琐碎问题的整改情况由县人大各工委负责跟踪问效。
    2、重点监督求实效。针对人民群众普遍关注、反响强烈的突出问题,经人大常委会动议后由常委会主任会议决定可将其列为监督重点,在组织调查组进行调研,或听取县政府有关情况报告后,制发专项审议意见书。办理情况纳入工作报告范畴进行票决,票决未获通过的,政府须再办再报。目前郧西县政府已在“四区一园”范围内禁止了所有矿产开采活动;检察院已向相关七个执法单位下发检察建议书,由反渎部门立案侦查3起滥用职权审批开采失职的渎职案件,刑事拘留6人。
    3、难点监督求突破。县级财政预算一般先由党委、政府定盘子,再由人大常委会审议批准,这样人大常委会的具体建议很难系统体现到预算方案之中。为切实提升监督质效,从2013年起,县人大常委会提前进入,提出实质性的建议。2013年底,人大常委会听取了财政预算变更情况的报告,下发了专项审议意见书,要求县政府在2014年财政预算具体编制方案中,增强科学性、前瞻性和可行性,正确分析估计收入来源和可用财力,做实部门预算,提高部门公务经费及人员津补贴预算标准,保证部门工作正常运转,县政府全部予以采纳。
    三、创新机关管理,提升运行水平
    1、完善制度建设。研究制定了《郧西县人大常委会议事运行规则》,进一步明确了常委会职责,监督权、重大事项决定权、人事任免权等权力的行使及常委会工作机构和职能。借助学教活动的契机,出台了机关管理“十不准”、“五个严禁”等办法,并对机关管理制度进行了逐一完善,进一步提高了机关管理水平。
    2、服务中心工作。郧西县人大常委会领导自觉服从和服务于县委工作大局,妥善处理人大日常工作与县委中心工作的关系,积极主动完成县委安排的产业与项目建设任务。参与服务烟叶产业、交通项目、城建项目、旅游项目、工业项目、水电能源项目、招商引资、创卫攻坚、七夕节会等相关工作,全机关30名同志有24人在中心工作中担负任务,为全县整体推进各项工作做出了不懈努力。
    3、重视干部成长。郧西人大始终自觉地把人大工作置于县委领导之下,凡重大事项及时向县委请示、汇报,围绕县委的中心工作发力,人大工作得到县委的充分肯定和大力支持。县委批转了《县人大常委会党组关于进一步加强人大机关干部人才队伍建设的意见》。郧西人大近年来共促成10名县人大机关干部调离到县直重要部门担任主要职务,内部提拔4名干部,调入8名年轻干部,激发了机关干部队伍活力。
通知公告 |更多>>
·关于市纪委派驻市人大机关纪检组举报
·关于向社会公开征集地方立法项目的公
·十堰市市民旁听市四届人大常委会第三
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
人大简介
  意见建议查询
网上办公
常委会公报 |更多>>
2016年第1期  总第62期
·2016年第1期 
·2015年第7期 
·2015年第6期 
·2015年第5期 
·2015年第4期 
·2015年第3期 
十堰人大 |更多>>
2016年第2期
·2016年第2期
·2016年第1期
·2015年第4期
·2015年第3期
·2015年第2期
·2015年第1期
◎十堰市人民代表大会常务委员会 版权所有 技术支持:十堰政府网
建议使用IE6.0以上版本浏览器 建议分辨率1024*768
syrd@shiyan.gov.cn 电话:0719-8666053 鄂ICP:05009703