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科学用好地方立法权
作者:管理员        来源:本网        日期:2017/1/3 10:04:17        

    党的十八届四中全会又对全面推进依法治国作出重大部署,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标。十二届全国人大三次会议审议通过的立法法修正案,明确规定将地方立法权扩大到所有设区的市。省十二届人大常委会第十六次会议作出决定,从2016年1月1日起,全省设区的市、自治州开始制定地方性法规,在城乡建设与管 理、环境保护、历史文化保护等方面依法行使地方立法权。
    依法赋予设区的市地方立法权,有利于推进地方深化改革,有利于促进地方经济社会发展,有利于保障人民群众利益,有利于建设中国特色社会主义法治体系,不仅为实现上述目标任务提供了基本途径和重要手段,也为我国地方法治建设树立了一个新的里程碑。
    地方立法是地方国家权力机关和行政机关重要政治活动,关系本行政区域改革发展稳定大局。在新的形势下,设区的市人大及其常委会和市人民政府要担当起新的历史使命,行使好立法权,必须深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会对立法工作提出的新要求,坚持党的领导,坚持维护法制统一,坚持体现人民意志,坚持从实际出发原则,针对所需调整的社会关系,真正作出适应本地区经济社会发展成本最小化和效益最大化的法律制度安排。
    立法是一项政治性、专业性、技术性很强的工作,开展地方立法是一个全新的工作领域。为实现科学立法、民主立法,确保地方立法质量,需要加强立法能力建设,尽快提高立法方面的素质和能力,适应立法工作需要。加强立法制度建设,让立法遵循法定的程序和规则,符合专门的技术规范。加强立法规划建设,科学编制立法规划,让立法项目的选择应适应改革、发展、稳定的需要。加强立法智库建设,深入开展地方立法理论和实务研究,为开展地方立法提供有效的智力支持。
    目前,我国正处于全面建设小康社会的决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,迫切需要更好发挥法治的引领和规范作用,以立法引领全面深化改革实践,以立法助推经济社会发展,以立法加快地方法治建设进程,以立法保障生态文明建设,确保在法治轨道上推进改革发展,不断巩固改革发展成果,实现经济社会持续健康发展。
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