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探索创新方式方法 促进工作提质增效
--郧阳区人大工作以创新促实效
作者:杨 红        来源:本网        日期:2017/1/3 11:04:31        

    近年来,郧阳区人大常委会不断健全监督机制,创新监督方式,拓宽监督渠道,加大监督力度,增强监督实效,促进了人大各项工作创新发展。
    一、持续有效跟踪监督议案办理。为了促进区十六届人大一次会议“关于加强矿产开发监督管理,保护全区生态环境资源议案”的办理落实,五年来,区人大常委会恪守“一江清水永续北送”的政治使命,大胆创新监督方式,完善督办工作机制,深入开展视察调研,精心组织专题询问,持续进行跟踪监督,对办理工作进行满意度测评,督促区政府及相关部门加强矿山监管,规范开采秩序,加大执法力度,保持高压态势,有效遏制了违法开采、破坏生态环境的势头,建立完善安全监管、生态修复、土地复耕、水土保持、责任追究等制度机制,议案办理工作取得了明显成效。常委会跟踪督办议案办理工作在全区产生了强烈反响,得到了人民群众的大力支持,受到了社会各界的一致好评。2015年9月,在省委人大工作会议上,反映区人大常委会持续监督议案办理,题为《为了确保一江清水永续北送》的经验材料,在大会上作了书面交流。
    二、持之以恒促进部门作风转变。常委会积极探索将工作评议与专题询问相结合,五年来,先后组织开展了对区教育局、财政局、经信局、食品药品监督局、民政局、环保局、水务局、林业局、交通局、房管局、综合执法局、卫计局、住建局、人社局、国土局等15个区直单位的工作评议和专题询问。在广泛动员、民主测评、调查走访的基础上,常委会听取了被评单位的工作报告和评议调查组的调查报告,常委会组成人员本着实事求是、客观公正的原则,对被评议单位本届以来的工作进行了认真评议,既肯定成绩,又指出存在的问题,提出整改意见。在评议过程中,常委会组成人员围绕教育教学质量、财政资金管理、城乡低保动态管理、农村公路建设、保障性住房监管、乡镇集镇违章建房、计生“一证管多证”、工业经济运行、食品药品监管等群众关心的52个热点、焦点问题,向被评议单位询问,被评单位主要负责人现场解答,作出公开承诺。评议后,将专题询问中普遍关注的问题进行归纳整理,结合常委会组成人员的评议发言,形成常委会评议意见,交被评部门办理落实,并要求将办理落实情况向人大常委会报告。为了强化整改实效,常委会评议调查组对被评议单位整改情况进行跟踪检查,对整改情况报告进行满意度测评。通过开展工作评议和专题询问,有力促进了被评部门工作作风转变,利民、便民、为民意识的增强和相关工作的改进、提升。
    三、坚持不懈改进视察调研方式。一是加强视察前法律法规学习。根据视察调研内容,通过组织专题学习、邀请专家讲课、举办理论研讨等方式,组织常委会组成人员认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《环境保护法》《水污染防治法》《湖北省水污染防治条例》《城乡规划法》《非物质文化遗产法》《湖北省非物质文化遗产条例》等相关法律法规,掌握议题涉及的专业知识,吃透政策,做实“功课”。二是创新视察调研方式。注重把走访座谈、听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、明察暗访、抽样调查等形式有机结合起来,深入群众,深入实际,掌握实情,广泛听取各方面的意见建议。三是改进视察调研作风,严肃视察调研纪律,保证视察调研时间,坚持轻车简从,每一个专题视察调研时间原则上不少于5天,进一步提升视察调研的质效。同时,常委会积极创新审议方式,对专项工作报告由集中审议改为分组审议。在分组审议中,常委会组成人员本着总结成绩简明扼要,指出问题一针见血,提出建议切实可行的原则,踊跃发言,认真审议,做到知无不言,言无不尽,充分保证了常委会组成人员的发言时间,形成畅所欲言、各抒己见的民主气氛,取得了良好成效。为促进常委会审议意见的办理落实,常委会不断创新工作机制,进一步完善了对“一府两院”办理人大常委会审议意见进行满意度测评的办法,坚持在监督工作中实行“两次票决制”,确保审议意见办理工作落到实处、取得实效。
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